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一、深刻领会科普工作的新理念
1、贯彻落实中央书记处关于“把科协建成科普资源开发中心、集散中心和服务中心”的指示精神。
2、认真领会国务院下发的（2006年7号文）《全民科学素质行动计划纲要》的精神内涵，纲要首次对与提高公民科学素质相关的各方面工作进行了统一部署和系统安排，将科学技术教育、传播与普及加以有效统筹，在“科普资源开发与共享工程”中，通过建立有效的激励机制，加强合作与交流，集成国内外现有科普图书、挂图、音像制品、展教品等，开展优秀科普作品的推介、展演、展映展播和展示活动，制定相关的法规、规章和标准等措施，要做好“引导、鼓励和支持科普产品和信息资源的开发，繁荣科普创作”，“集成国内外优秀科普资源，建立全国科普信息资源共享和交流平台，为社会和公众提供资源支持和科普服务”。通过科普资源共享服务，使其发挥出更大的效益和效率，通过发展科学技术教育、传播与普及，尽快使全民科学素质在整体上有大幅度的提高。
3、根据中国科协“三服务一加强”的指导思想，宣传科学发展观，明确大科普的理念，动员社会力量搞科普。通过加强集成、不断开发科普产品和信息资源等科普资源建设，逐步搭起在全国范围内面向科普组织、机构，面向广大科普工作者，并具有面向社会、公众提供不同层面的资源共享和服务功能的平台。
二、科普资源建设与共享整体工作思路
（一）科普资源建设的方向。
在科普资源建设的方向上，坚持精品、权威、实用、全面的原则，突出科学性、知识性、趣味性三大特点，科普资源建设内容要正确、逻辑严谨，层次清楚、分类合理，突出特征，要有利于提高公众和专业科技工作者的学习兴趣。
1、精品——要保证科普资源的高品质，用精品来吸引广大公众和基层科普工作者，使之真正成为一个有影响的科普平台和窗口。
2、权威——科普资源要具有权威性，对科普资源来说，具有科学性才能具有权威性，不仅要杜绝政治错误、政策错误，也同样要杜绝知识性的错误。
3、实用——要对基层科普工作和普通公众的科学普及具有实用性，资源内容的集纳，要考虑到国家当前的形势需要、科普工作的热点，以及地方科普工作的实际需求。
4、全面——作为一个科普平台，要实现科协科普第一品牌的目标，科普资源的内容必须涉及到方方面面，内容要全面、细致。
（二）科普资源建设近期和中长期目标：
1、近期目标：围绕以活动为龙头，以资源为支撑的原则。具体以集成为主，以开发为辅开展工作，首先满足活动的需要，并根据活动的要求，及时调整和开发新的产品资源。2006年重点梳理、集成科普口事业单位、全国性学会和地方科协现有科普资源进共享平台，并能向社会提供服务。此外，做好科协资助的有关社会项目。
2、科普资源建设中长期目标：
紧紧围绕国家计划需要，根据科协整体工作的部署，不断开发符合形势要求的科普产品。在集成科普口事业单位、全国性学会和地方科协现有科普资源进共享平台的同时，集成和研发工作不断向社会及国外推进。将来的科普资源应该是内容丰富、存储量大、覆盖面广，既有高端研究的内容和精品，有对基层科普工作指导意义的产品资源；又有服务方便、快捷、周到，有一定的受众群体和公众所需的产品。
（三）科普资源的级别界定。
资源建设工作涉及到多层面部门，在集成和开发过程中，首先遇到的问题是版权问题。由于各种科普资源的版权归属各不相同，因此，为保证科普资源的版权具有合法性，必须制定完善的版权工作规程，使各个部门在组织科普资源时有所依据。根据科普资源版权的归属关系，科普资源可以分为三级，即一级资源、二级资源和三级资源。
1、一级资源，是指由中国科协提供全部经费支持，在科协系统内部财政拨款由机关落实完成的科普资源；中国科协拥有全部版权的科普资源，可以由中国科协免费提供给社会各界需要的部分或个人。
2、二级资源，是指由中国科协提供部分经费或其他形式的支持，中国科协拥有部分版权的科普资源，中国科协在组织科普活动时可以免费使用，其它系统的单位或个人使用时要与版权单位协商。
3、三级资源，是指中国科协没有提供任何支持，版权归他人所有的资源，中国科协可以帮助版权单位宣传、介绍、推广，需要使用的单位和个人需要同版权单位联系协商。
（四）版权审查。根据上述不同版权级别，项目承担单位应对资源版权进行严格审查后，签署统一格式的版权转让授权书（包括版权的授权范围、使用期限等内容），并由版权持有人提供其所拥有版权资源的原始版权证明（尤其是引进国外的资源）。同时，各任务承担单位应在平台运行过程中及时对版权期限将满的资源进行合同续签、内容更新等工作。
（五）合同签署规范：根据上述不同类别版权情况，制订统一的合同格式，供各项目承担单位签署时使用和遵守。对版权合同的签署提出所涉及作品、涉及权利（包括复制权、发行权、出租权、展览权、表演权、广播权、信息网络传播权、摄制权、改编权、翻译权、汇编权、版式权等，在合同中应做具体约定）、签署注意事项、合同审批等规范性要求，以保证所有资源版权来源的合法性。
（六）资源共享服务办公室的设置、建设、职责
1、科普资源建设与共享办公室的建设。主要研究对资源级别的定义、共享服务的使用办法、方式，以及推介、集散、宣传造势等内容。加强服务，提高资源管理水平，不断拓宽科普资源共享服务的领域，以适应科普资源共享对信息的需求。
2、科普资源建设与共享办公室的职责是：
（1）组织起草科普资源建设与共享平台的实施方案，编制经费预算草案；（2）负责专项资金的管理与使用；
（3）制定年度工作计划；
（4）负责科普资源建设选题集成、开发的实施与协调，协商解决好知识产权问题；
（5）鼓励评介资源整合；
（6）承担科普资源建设与共享领导小组的日常工作。根据领导小组的要
求，制定具体项目的实施细则，负责项目质量把关和验收工作。
三、科普资源建设与共享的运行机制。
科普资源建设与共享的运行实行开放式管理、全方位合作的资源共享运行机制，科普资源的集成、开发与共享服务、推介活动相结合。
（一）科普资源的共享服务机制。
作为一个科普平台，应体现服务为宗旨，以公益为准则，科普资源服务最大化应成为资源的共享原则。在充分保护资源版权的前提下，鼓励、倡导广大公众和科普机构使用这一平台，为人们共享平台资源提供尽可能多的方便。
1、科普资源集成。
科普资源共享建设，就是集成和开发资源的大平台。当前以整合资源为主，开发为辅为原则，集成（整合）科普资源是项目开发与建设的重要环节。
（1）首先集成全国科协系统内部的科普资源，并逐步向社会上及国外推进。
（2）根据地方科协或社会上其他单位的特殊需要，整合改编有关资源。如围绕重点工作开发新资源，针对城市社区居民、农民、外来务工人员等弱势群体。以预防为主，促进健康，合理卫生习惯。
2、科普资源开发。
（1）科普资源的开发，以活动需求确定开发内容；重点开发与长远建设想结合；开发资源为主，产品为辅。
（2）选题资源共享，提倡图书、挂图、折页、音像、展览多种媒介根据需求共同开发。
（3）统一包装、统一宣传、树立品牌、树立权威、培育需求。
（4）在注重原创性作品的开发的同时，也不能忽视二次创作，就是在发明创造的基础上再进行组合。
（5）自主开发与引进国外优秀作品相结合。
3、科普资源的共享服务
（1）中国科协应组织全国科协系统内部的力量，调动社会上的力量，做好科普资源的集成、开发等顶端工作；省级科协要发挥好上下沟通、协调作用；地（市）、县级科协是具体需求部门，也是具体落实部门和受惠部门。科普资源整体上应是“积木式”结构，可根据不同的需求，任意拆拼组合。
（2）组织一定形式的推介活动，并定期向学会、地方科协公布资源情况，根据不同版权级别，制订出相应的共享使用规定和原则。具体分为免费下载使用、免费在线浏览、免费检索有偿下载使用。对上述不同使用方式的资源，在平台中明确声明其版权情况和使用限制。
（3）围绕中国科协确定的宣传主题（预防疾病健康生活）及其它的重点内容（落实科学发展观、构建节约型社会、宣传《全民科学素质行动计划纲要》、构建创新型社会、构建环境友好型社会、建设社会主义新农村、破除封建迷信等），通过这些资源的合理开发应用，逐渐整合出“一站一廊一网”多元的共享服务模式。
（4）根据地方或社会上其他单位的特殊需要，整合改编有关资源 组织开发相应科普资源，提供个性化资源服务。
（二）预先研发机制
建立预先研发机制，确保在平台建设过程中，根据我国经济社会发展的需要，对科普工作及科普资源进行预先研究、预先开发，同时不断开发新选题，提供给科普平台，以便能及时地为公众和地方科普工作服务。每年的下半年要根据提前确定的科普主题，考虑研发下年度的资源产品。
（三）网络机制
在全国设立几个科普资源开发工作点，形成一个科普资源共享网络：如华东设在上海；华北设在河北；东北设在辽宁；中部设在安徽；西部设在四川；华南设在广东。明确科普资源开发工作点的基本目标和主要任务是，构建科普资源开发建设与管理的有效机制，提高科普资源开发建设与管理的能力，开发多样的科普资源，逐步建立以（科普资源开发工作）点为本、联合开发与共享科普资源的机制，形成充满活力、与时俱进的科普资源开发新体系。
（四）鼓励机制
集成资源时，调动各方积极性，开发资源一事一议，规模出统一标准，地方科普资源拿出来共享，建立一套监督评价鼓励机制，每年进行一次评介活动，鼓励原创性开发出精品，为便于地方科协进行运作，可以采取经费补贴的政策，鼓励地方多利用科普资源建设与共享平台，利用率高的要给予重奖。
（五）培训提高机制
做好服务培训。由于经费、设备等因素的制约，地方科协应用科普资源的水平不一，有的甚至不了解科普资源共享所能发挥的巨大作用。针对这种情况，我们将围绕科普资源共享分批举办培训班，进行强化训练，使他们了解如何利用科普资源共享为科普建设服务，逐渐培养他们的兴趣。如举办科普挂图设计制作培训班，以促进科普挂图编创水平的提高，加快推进科普精品库工程。
（六）竞争机制
确定每年资源的开发目标，面向社会，市场化竞争，公开招标，增强价格的透明度，使社会的力量积极地参与进来。
四、2006年科普资源建设工作的重点：
2006年2月17日，程东红书记召集科普部、青少年活动中心和声像中心的有关同志，专门研讨科普资源的建设工作。声像中心首先汇报了“关于科普资源集成、开发整体工作设想”，经过研究就以下工作达成共识。
1、要建成科普资源开发、集散、服务中心，要引导、鼓励和支持科普产品和信息资源的开发，繁荣科普创作，集成国内外优秀科普资源，为社会和公众提供资源支持和科普服务。会议重点研究了对一级资源的定位、共享服务的使用办法、方式，及推介、集散、宣传造势等内容。2006年的科普资源建设工作，以集成为主，开发为辅。首先抓好一级资源的集成，以一级资源引领二级、三级资源的集成和开发，在开发资源方面，重点开发科普活动中必需的一级科普资源，对于二级资源中的优秀作品，可以与共有版权单位协商版权使用问题，争取得到使用授权。
2、科普部要尽快确定落实2006年科普资源开发经费额度。
3、以活动为龙头，以资源为支持，重点围绕“预防疾病，健康生活”主题，在3月31日之前，要完成第一批科普资源的设计工作，为今年科普活动使用，并在网上公布，以达到资源共享。
4、要整理由国家财政支持的整个科普资源项目（即一级资源），具体实施由科普部负责，重点整理2001年以来科普资源的资助情况。同时，以办公厅名义发文，要求科协科普口各事业单位以及各全国性学会统计、整理由中国科协资助支持的科普资源，并提供电子版，交声像中心存档，电子版的具体技术要求，由声像中心配合制订，此项工作最好3月底前完成，最迟不超过5月。
5、落实农村科普工作会议精神，围绕新农村建设，高质量完成农村党员干部现代远程教育课件制作和科普大篷车电视栏目（农村版）的制作工作。结合实施“科普惠农兴村计划”，提供一批实用的科普资源，并提供相应的服务套餐供地方科协选用，6月底完成设计工作。
6、为新年前后的大礼包赠送活动做好资源的储备工作，7月底之前在网上公布科普年画、挂历、台历、春联、挂图、光盘等资源样本，并提供相应的服务套餐供地方科协选用。活动的开展，在全国要有一定的显示度。
7、研讨、开发2007年科协科普活动主题，提前为活动做好科普资源准备。
8、推介活动
与科普作协合作，利用协会的科普专家队伍，通过评介、评奖、评论的形式，向社会各界推荐优秀科普资源。推荐方式可以利用互联网进行长期的、全面的推介，也可以采用一些传统的方式进行专门的重点推介。同时，推介的各种资源也是我们进行专项资助、表彰奖励的基础。
9、建立独立的工作网站
网站包括以下功能：资源展示（包括流媒体播放）、人性化科普资源搜索引擎、专家点评系统、观众反馈系统、资源游览点击统计系统、公众个人自创科普资源展示窗口以及科普资源开发管理系统。新网站计划5月下旬开通，届时将通过多种渠道向社会公布，欢迎大家游览网站、使用相关科普资源。
五、今后工作设想：
要加强对资源开发的整体研究，要行必要的基础性的理论研究。科普知识包括什么，要有一个清晰的脉络，要形成一个完整的知识体系，要对科普资源开发有指导意义。虽然有时间、经费等方面的限制，我们无法在很短的时间内建立起一个完整的知识体系，但要有一个中长期规划，以及在中长期规划指导下的短期目标。要建立鼓励社会资源进入的激励机制。资源开发与资源使用要相互促进，形成良性互动。要扩大服务范围，为科普宣传提供优质周到的服务。要进行创作队伍的建设,壮大创作力量。
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